“吹哨报到”拟纳入年度绩效考评体系

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《北京市街道办事处条例(草案)》第二稿提出,街道办事处对拒绝履行领导“街道、乡镇举报和部门举报”工作机制的部门,应向区人民政府报告。区人民政府应当对各部门职责的履行情况进行调查和监督,并将其纳入年度绩效考核体系。

新京报——9月19日至20日,第十五届市人民代表大会常务委员会第十五次会议听取了《北京市街道办事处条例(草案)》第二稿。

第二次审查进一步阐明街道办事处有七种基本职责和七种权力。未经批准,街道办事处不得承担政府部门交办的职责。

同时,规定街道办事处可以依法行使相应的行政执法权。

做好国防教育和兵役工作

街道办事处的职责是法律法规中需要明确的重要内容,此次修订已经进行了调整和完善。根据审议意见,议案对街道办事处的七大职责进行了补充和调整,增加和完善了国防教育和兵役。

同时,规定街道办事处的职责清单由市政府依法确定,定期调整并向社会公布。根据这一名单,区政府可以结合本区的实际情况,确定并定期调整本区街道办事处的职责范围。未经市、区政府批准,街道办事处不得承担市、区政府部门交办的其他职责。

行政执法人员名单将向社会公布。

草案一回顾并落实市委关于深化街道管理体制改革的要求,立法确保“六权”下放至街道,明确以街道的名义开展综合执法,协调联合执法,解决基层执法中一直存在的“有形不能控制,无形不能控制”的问题。

记者注意到,该草案的修正案调整了“六权”,增加了“协调员日常管理”的新内容。同时,规定街道办事处行使与居民生活密切相关、能够有效行使的行政执法权。行政执法事项的具体清单由市人民政府制定并向社会公布。

七种街道职责

1 .组织实施辖区内与居民生活密切相关的公共服务工作,落实生活保障、卫生、住房保障、就业创业、文化教育、体育和法律服务等领域的相关法律、法规和政策。;

2.组织实施辖区内的环境保护、秩序管理、街区更新、物业管理监督和应急管理等城市管理,营造辖区内良好的发展环境;

3.组织实施辖区内安全建设工作,预防、调查和解决矛盾纠纷,维护社会和谐稳定;

4.组织动员区级单位和各类社会组织参与基层治理,协调区级资源,实现共建共享;

5.推进社区发展建设,指导居民委员会工作,依法支持和促进居民自治,完善社区服务功能,提高社区治理水平;

6 .做好国防教育和兵役等工作。;

法律、法规、规章和市、区人民政府的决定、命令规定的其他职责。

街道权力的七种类型

1 .参与辖区内相关设施的规划、建设和验收;

2 .对涉及全市和全区的重大问题和重大决策提出意见和建议;

3.指挥调度地区人民政府工作部门开展联合执法;

4 .对区人民政府工作部门派出机构的工作考核和人事任免提出意见和建议;

协调、检查和监督涉及多个部门协调解决的综合问题;

6 .凿井人员和资金的统筹管理和安排;

7协调协调员的日常管理。

关切1

年度绩效评估体系中应包含的“举报”

“街乡举报和部门举报”机制源于平谷区金海湖镇的“强制”整改,现已成为北京打击基层治理问题的重要起点。

市人大法制委员会副主任邹卫平表示,在此次修订中,《第二次审查》进一步明确了其内涵以及如何确保其实施。它规定街道办事处应坚持党在“街道和乡镇举报和部门举报”方面的领导。在街道党委工作委员会的领导下,以群众需求、重点工作、综合执法、应急响应等集中难解决的问题为中心,协调和指导调度区人民政府工作部门及其派出机构、承担公共服务职能的企事业单位共同做好本区的服务管理工作。

如果不实行党建带路、乡镇哨岗和部门报到,建议将有约束机制。草案第二稿建议街道办事处对拒绝履行职责的部门,要向区人民政府报告,落实党的建设领导的“街道、乡镇举报和部门举报”工作机制。区人民政府应当对各部门职责的履行情况进行调查和监督,并将其纳入年度绩效考核体系。

关切2

重大决策应听取辖区内居民和单位的意见

无论是对管辖范围内的重大问题做出决策,还是规划便捷的服务设施,今后街道办事处不再拥有最终决定权,而是必须听取管辖范围内居民和单位的意见。

草案第二稿提出街道办事处要推进精神文明建设,加强宣传,教育和引导人民遵守法律法规,弘扬社会主义核心价值观。我们将促进私人事务的正常化和制度化,以满足人民对便利、宜居、多样性、公平和安全的需求。在作出涉及辖区的重大事项和决定,以及实施文化服务和便民服务设施相关规划的过程中,应当采取多种形式听取辖区内居民和单位的意见和建议。

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新能源汽车需要调整以方便通行

9月19日至20日,第十五届市人民代表大会常务委员会第十五次会议就《机动车和非道路移动机械污染防治条例》举行了第二次听证会。记者从会议上了解到,该条例旨在规定,在北京行政区域内长期行驶的外国重型柴油车辆和重型燃气车辆应按照该条例逐步安装远程排放管理车辆终端。

为了使推广新能源汽车使用的措施更加具体,法案第二稿提出“新能源汽车便捷通行的具体规定由市交通、公安交通管理机关和生态环境行政主管部门共同制定”。

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计划建立知识产权公共服务体系。

9月19日至20日,第十五届市人民代表大会常务委员会第十五次会议就《北京市促进科技成果转化条例(草案)》举行了第二次听证会。

将科技成果应用于标准的制定是转化的重要途径之一,这不仅有利于科技成果迅速转化为新产品和新技术,也有利于企业参与国际竞争。第二稿增加了“参与国际国内标准的研究和制定”等相关内容。

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刘玉芳说,鼓励高校探索国有资产管理。高校作为市场主体直接进行成果转化。现实中,国有资产管理存在诸多困难和障碍。为了促进这一问题的解决,建议在法案中规定高等院校可以将其科技成果转让给本单位设立的科技成果转化机构进行转化。

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北京新闻记者李玉坤

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